自2012年底上臺(tái)之后，日本安倍政府的“右傾化”大有愈演愈烈之勢(shì)，一方面極力否認(rèn)侵略歷史，主張修改“和平憲法”并謀求正常國(guó)家地位;另一方大肆鼓吹中國(guó)威 脅論，以此為借口增強(qiáng)軍事實(shí)力，建設(shè)進(jìn)攻型軍事力量。最近兩年里，安倍政府圍繞經(jīng)濟(jì)、外交、防務(wù)等方面，不斷推出各種新政策，以加速實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。尤其是 在防務(wù)方面，安倍政府不但要努力推進(jìn)防務(wù)裝備的自主化，還要將日本研制的武器裝備推向國(guó)際市場(chǎng)，以此增強(qiáng)日本在國(guó)際安全方面的影響力，并借此從國(guó)際市場(chǎng)上 獲得先進(jìn)武器裝備。

　　在剛剛結(jié)束的2014年歐洲國(guó)際防務(wù)展上，日本的防衛(wèi)裝備制造商首次參加展覽，并展示了日本制造的最新裝甲車輛和輕武器等裝備。包括三菱重工、 東芝、NEC、日立和川崎重工在內(nèi)，參加本次展會(huì)的日本企業(yè)超過了10家，這也邁出了日本防衛(wèi)裝備走向國(guó)際市場(chǎng)的第一步。在日本的展品中，裝甲車輛及配套 發(fā)動(dòng)機(jī)、氣象觀測(cè)雷達(dá)、地雷探測(cè)裝置、戰(zhàn)場(chǎng)緊急無線聯(lián)絡(luò)協(xié)同以及空空導(dǎo)彈訓(xùn)練系統(tǒng)等都受到了關(guān)注。

　　今年4月，安倍政府正式通過了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，取代之前的 “武器出口三原則”。 新的三原則包括三項(xiàng)：一，不允許向爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)或在違反聯(lián)合國(guó)決 議的情況下出口;二，僅限允許有利于推動(dòng)國(guó)際合作和有助于日本安全的情況下出口;三，武器被用于其他目的或轉(zhuǎn)移到第三方國(guó)家時(shí)，僅允許在能夠確保妥善管理 的情況下出口。制定于1967年的“武器出口三原則”基本上禁止出口武器及相關(guān)技術(shù)，而新三原則的目的在于通過擴(kuò)大武器出口來強(qiáng)化與相關(guān)國(guó)家的安全合作關(guān) 系，因而被視為日本安全政策的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。亮相歐洲國(guó)際防務(wù)展，也是新的“防務(wù)裝備轉(zhuǎn)移三原則”通過之后，日本防衛(wèi)裝備制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的首次亮相。 

　　此前，日本已經(jīng)開始向別國(guó)推銷本國(guó)生產(chǎn)的防衛(wèi)裝備，尤其是在東南亞市場(chǎng)。去年10月，日本借印度向國(guó)際市場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)水上搜救飛機(jī)，積極向其推銷本國(guó)研制的US-2水上飛機(jī)，并提出與印度開展海上聯(lián)合演習(xí)，借機(jī)加強(qiáng)與印度之間的安全合作。而在今年的亞洲安全峰會(huì)上，日本借機(jī)向東南亞國(guó)家推銷US-2飛機(jī)、輕型輪式裝甲車以及巡邏艇等軍用裝備。

　　而為了推動(dòng)防衛(wèi)裝備的出口，日本防衛(wèi)省目前正在醞釀成了專門的機(jī)構(gòu)來監(jiān)督武器裝備的研發(fā)和出口情況。據(jù)來自日本防衛(wèi)省的消息稱，日本防衛(wèi)省將于2015年設(shè)立防衛(wèi)裝備廳，解禁武器出口、通過與其他國(guó)家的合作提高日本國(guó)防工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是該機(jī)構(gòu)的兩大主要職責(zé)，其具體目標(biāo)對(duì)外是要提高武器裝備采購(gòu)的效率，對(duì)內(nèi)則是通過集中管理來降低成本促進(jìn)出口。此外，該機(jī)構(gòu)還將監(jiān)督防衛(wèi)省先進(jìn)軍事裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)與發(fā)展研究所，同時(shí)成為推動(dòng)國(guó)防產(chǎn)品出口的牽頭組織。

　　目前，日本對(duì)外裝備采購(gòu)主要由防衛(wèi)省下設(shè)的設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)辦公室(EPCO)負(fù)責(zé)，設(shè)立防衛(wèi)裝備廳這一舉措很可能是受到韓國(guó)國(guó)防采辦項(xiàng)目管理局(DAPA)的影響。韓國(guó)DAPA成立8年以來，韓國(guó)武器裝備的出口額從2006年的2.5億美元攀升到了2013年的34億美元。

　　從新的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”不難看出，日本積極開展武器裝備制造的國(guó)際合作，將是未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)日本在該領(lǐng)域的一項(xiàng)基本政策。因?yàn)樵谌毡究磥?，這最有利于維護(hù)和保障日本的安全。

　　6月19日，日本防衛(wèi)省發(fā)布了著眼于今后10年的“防衛(wèi)生產(chǎn)和技術(shù)基礎(chǔ)戰(zhàn)略”。這是日本自1970年提出推進(jìn)防衛(wèi)裝備國(guó)產(chǎn)化以來首次出臺(tái)有關(guān)防衛(wèi)裝備產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)的基本方針，并一改之前以國(guó)產(chǎn)為基礎(chǔ)的方針，轉(zhuǎn)向推進(jìn)國(guó)際共同開發(fā)，力爭(zhēng)提升日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在這個(gè)新戰(zhàn)略中，無人機(jī)被列為重點(diǎn)領(lǐng)域。盡管日本一直在開發(fā)用于處理爆炸物的機(jī)器人等，但軍用偵察用無人機(jī)的研究還較為滯后。因此，日本防衛(wèi)省提出將與已全面部署“全球鷹”無人偵察機(jī)的美國(guó)等國(guó)展開合作，盡快提升技術(shù)實(shí)力。而在裝備產(chǎn)品的開發(fā)方面，將積極利用民間的研究成果和技術(shù)實(shí)力，未來可能會(huì)向大學(xué)和企業(yè)公開征集獨(dú)創(chuàng)性研究課題，如果認(rèn)為可應(yīng)用于裝備產(chǎn)品，將通過防衛(wèi)省預(yù)算提供研究費(fèi)援助。(梁劍)