一架微型“無(wú)人機(jī)”26日“突破”白宮安保，落在白宮院內(nèi)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，遙控?zé)o人機(jī)的竟是一名美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)職員。近期無(wú)人機(jī)裝置頻頻惹出事端引關(guān)注。

飛入白宮

國(guó)家地理空間情報(bào)局一名發(fā)言人說(shuō)，這家機(jī)構(gòu)的一名職員向美國(guó)特工處承認(rèn)，是他操控著那架四旋翼飛行器飛入白宮。這名職員當(dāng)時(shí)并未當(dāng)班，暫時(shí)沒(méi)有受到處罰。發(fā)言人沒(méi)有透露這名職員為何在白宮附近操控飛行器。

國(guó)家地理空間情報(bào)局隸屬美國(guó)國(guó)防部，負(fù)責(zé)分析間諜衛(wèi)星和偵查機(jī)拍攝的照片。特工處一名發(fā)言人說(shuō)，落入白宮的飛行器供娛樂(lè)使用，看起來(lái)沒(méi)有危險(xiǎn)。

飛行器進(jìn)入白宮時(shí)，總統(tǒng)奧巴馬和妻子米歇爾正在國(guó)外訪(fǎng)問(wèn)。奧巴馬說(shuō)，一架可以在商店買(mǎi)到的無(wú)人機(jī)竟然飛進(jìn)了白宮，他已要求美國(guó)聯(lián)邦航空局調(diào)查對(duì)類(lèi)似飛行器的管理情況。

頻頻惹事

這不是無(wú)人機(jī)裝置第一次“惹出事端”。本月20日，另一架無(wú)人機(jī)飛行器曾短暫飛越法國(guó)總統(tǒng)府愛(ài)麗舍宮。飛行器在總統(tǒng)府上空出現(xiàn)數(shù)秒，被安保人員發(fā)現(xiàn)。巴黎檢察官辦公室據(jù)悉已對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

除上述國(guó)家元首官邸外，一些民用機(jī)場(chǎng)也不時(shí)受到無(wú)人機(jī)“亂入”帶來(lái)的安全挑戰(zhàn)。

本月23日，阿聯(lián)酋迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)就因一架業(yè)余無(wú)人機(jī)闖入，被迫關(guān)閉近一小時(shí)，致使期間所有進(jìn)出港航班無(wú)法正常起降。無(wú)獨(dú)有偶，去年7月22日，英國(guó)倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)上空，也出現(xiàn)了民用航班和無(wú)人駕駛飛機(jī)險(xiǎn)些相撞的“驚險(xiǎn)一幕”。

迪拜民航局總監(jiān)阿赫里表示，在商業(yè)航空領(lǐng)域，絕不允許任何不明飛行物體靠近機(jī)場(chǎng)，因?yàn)橐坏┰撐矬w與飛機(jī)發(fā)生碰撞，很可能導(dǎo)致機(jī)毀人亡。而據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，希思羅機(jī)場(chǎng)上空“相遇”事件的危險(xiǎn)等級(jí)，可能會(huì)被定為最高級(jí)別A級(jí)，即“嚴(yán)重相撞風(fēng)險(xiǎn)”。

2014年10月，由英國(guó)情報(bào)專(zhuān)家撰寫(xiě)的一份政策委員會(huì)報(bào)告警告稱(chēng)，無(wú)人機(jī)正在被濫用，如不加約束和規(guī)范，將嚴(yán)重威脅有人駕駛飛機(jī)的安全。

“突然爆發(fā)”

本月6日，在美國(guó)拉斯韋加斯舉辦的國(guó)際消費(fèi)電子展首次專(zhuān)門(mén)設(shè)立無(wú)人機(jī)展區(qū)，反映了近來(lái)民用無(wú)人機(jī)行業(yè)的持續(xù)升溫。

放眼全球，無(wú)人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬：或被用作地方政府部門(mén)監(jiān)察環(huán)境的利器，或被用作一些媒體進(jìn)行航拍的工具。在美國(guó)，一些小型無(wú)人機(jī)裝置甚至還成了圣誕期間的熱門(mén)禮物。

“2014年下半年，民用無(wú)人機(jī)行業(yè)突然爆發(fā)。”參加電子展的中國(guó)相關(guān)公司表示。

據(jù)美國(guó)消費(fèi)電子協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2015年，全球民用無(wú)人機(jī)有望售出40萬(wàn)架，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)比去年增長(zhǎng)55%，達(dá)到1.3億美元。而到2018年，預(yù)計(jì)全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)攀升到至少10億美元。

如何監(jiān)管

民用無(wú)人機(jī)裝置威脅民航飛行安全事件頻發(fā)，引起了人們對(duì)無(wú)人機(jī)監(jiān)管的熱議。

美國(guó)消費(fèi)電子協(xié)會(huì)主席夏皮羅指出，必須關(guān)注無(wú)人機(jī)帶來(lái)的飛行安全擔(dān)憂(yōu)和個(gè)人隱私問(wèn)題。

阿赫里表示，迪拜航空部門(mén)已要求所有無(wú)人機(jī)使用者遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)至少8海里（約合14.8公里）以上，使用無(wú)人機(jī)前，必須向航空管理部門(mén)申報(bào)，獲得相關(guān)許可。

美國(guó)聯(lián)邦航空管理局規(guī)定，無(wú)人機(jī)操控員必須保證無(wú)人機(jī)在可視范圍以?xún)?nèi)。需要注意的是，在美國(guó)，很多種類(lèi)的電子飛行設(shè)備都可被算作無(wú)人機(jī)。包括在商業(yè)市場(chǎng)能買(mǎi)到、甚至被用作玩具的小型無(wú)人機(jī)。

據(jù)中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（AOPA）估 計(jì)，包括研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)，中國(guó)目前有300至400家民用無(wú)人機(jī)企業(yè)，從業(yè)人員過(guò)萬(wàn)。中國(guó)目前對(duì)空域?qū)嵭袊?yán)格管制，理論上所有飛行不論飛行器大小和 用途，都需提前申報(bào)飛行計(jì)劃。 張毅榮