(資料圖:環(huán)保部門在佛山市三水區(qū)執(zhí)法時,環(huán)保警察將暴力抗法者制服)
肇慶市某生物科技有限公司因超標排放廢氣拒不改正,環(huán)保部門對其實施按日連續(xù)處罰,共計罰款225萬元;深圳市寶安區(qū)某五金加工廠擅自更改清污工藝、電鍍廢水直接外排,經(jīng)營者被判處有期徒刑8個月……廣東省環(huán)保廳透露,新環(huán)保法實施前10個月,全省共實施按日連續(xù)處罰案件24宗,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件226宗,環(huán)境違法罰沒金額總計達4.29億元。
罰款“按日計罰” 執(zhí)法出動無人機
數(shù)據(jù)顯示,去年前10個月,廣東全省環(huán)保執(zhí)法實施查封扣押案件532宗、移送適用行政拘留案件108宗、限產(chǎn)停產(chǎn)案件224宗、查處違法違規(guī)建設(shè)項目10575宗,占全國1/3。
廣東省環(huán)境監(jiān)察局負責人介紹,目前“按日計罰”個案罰款最高金額達232.5萬元。此外,全省2015年前10個月環(huán)境違法罰沒金額總計達4.29億元,較前年同期的2.82億元,上漲52.1%
“罰款不是環(huán)境執(zhí)法的最終目的,提高環(huán)境違法成本,督促企業(yè)整改才是最終歸宿。”廣東省環(huán)境監(jiān)察局負責人舉例說,歐文斯(肇慶)玻璃容器有限公司因廢氣超標排放,被環(huán)保部門實施按日連續(xù)處罰44萬元,“為確保廢氣能夠達標排放,該公司隨即成立環(huán)保管委會,并加緊完善煙氣治理設(shè)施”。該企業(yè)負責人介紹,事件引起歐文斯全球總裁的重視,亞太區(qū)總裁前往肇慶了解情況,并要求追加差超千萬元的環(huán)保投入。
值得一提的是,環(huán)境執(zhí)法也引進了先進工具。去年8月,廣東省環(huán)保廳組織無人機飛行執(zhí)法,航拍發(fā)現(xiàn)佛山市兆越紡織有限公司涉嫌環(huán)境違法,隨即組織現(xiàn)場檢查,確認該公司私設(shè)暗管、偷排廢水。
不少環(huán)境違法企業(yè)與環(huán)保部門“捉迷藏”,想方設(shè)法躲避環(huán)保部門監(jiān)管。去年,省環(huán)保廳實施環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理,建立“一源一檔”的監(jiān)管對象動態(tài)數(shù)據(jù)庫。如佛山市以鎮(zhèn)(街道)為基本單元,通過細化監(jiān)管范圍,構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),污染企業(yè)再也無法“躲貓貓”。
“私設(shè)暗管偷排電鍍廢水,企業(yè)違法行為當場被捉現(xiàn)行”。去年初,廣東省環(huán)境執(zhí)法人員赴清遠市黃埔電鍍實業(yè)有限公司暗訪,出其不意抓住了企業(yè)犯罪行為。
環(huán)境污染刑事案件數(shù)和判決數(shù)居全國前列
為了形成環(huán)境執(zhí)法合力,去年廣東省環(huán)保廳牽頭,組織相關(guān)地市開展練江、榕江、北江、東江、廣佛跨界等重點流域跨區(qū)域?qū)m棃?zhí)法檢查,依法查處違法排污企業(yè)。
推進環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接,是全省環(huán)境執(zhí)法工作的重點之一,據(jù)介紹,去年省環(huán)保廳聯(lián)合、省檢察院、食藥監(jiān)、公安等部門依法查辦一批涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪案件和危害食品藥品安全犯罪案件和職務犯罪案件。1-11月,全省共批捕破壞環(huán)境資源類犯罪案件679件1012人,起訴972件1416人。
“涉刑就堅決移送公安,讓企業(yè)不敢觸碰環(huán)境這條高壓線”,廣東省環(huán)保廳負責人介紹,廣東環(huán)境污染刑事犯罪移送的案件數(shù)和判決數(shù),在全國位居前列。