民航各地區(qū)管理局，各通用航空公司，中國(guó)航信，民航干院：

“通用航空管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）是民航局落實(shí)“放管服”工作要求，實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入及監(jiān)管的重要信息平臺(tái)。自2015年11月投入試運(yùn)行以來，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不斷修改完善系統(tǒng)功能，解決了程序差錯(cuò)及用戶修改建議共計(jì)103條。期間，為符合新修訂的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部〔2016〕31號(hào)令）要求，項(xiàng)目組進(jìn)行了申請(qǐng)程序的切換和調(diào)試工作，確保上線準(zhǔn)備如期完成。“系統(tǒng)”將于2016年6月30日正式啟用，相關(guān)事宜通知如下：

1.系統(tǒng)網(wǎng)址為：http://ga.caac.gov.cn，新申請(qǐng)用戶可在線注冊(cè)賬號(hào)，試運(yùn)行期間已注冊(cè)賬號(hào)的用戶請(qǐng)于7月15日前登錄，完成初始化確認(rèn)，“系統(tǒng)”用戶使用手冊(cè)可在線查詢。

2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立通航企業(yè)可通過注冊(cè)賬號(hào)在線提交許可申請(qǐng)所需材料，并確保材料及信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和有效，局方在線完成材料初審并決定受理與否，如無特殊情況，正式受理許可申請(qǐng)前，申請(qǐng)人無須提交紙質(zhì)材料或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

3.為開展誠(chéng)信體系建設(shè)，確保通用航空企業(yè)履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送的義務(wù)，民航局將建立信息報(bào)送的考核及公開制度，并作為企業(yè)誠(chéng)信記錄的一個(gè)重要方面，相關(guān)要求及考核辦法將在每個(gè)賬號(hào)登錄時(shí)自動(dòng)彈出，也可在線查閱。

4.各地區(qū)管理局通航處擁有轄區(qū)內(nèi)系統(tǒng)管理員的權(quán)限，可按需為其他監(jiān)管用戶分配賬號(hào)并設(shè)定使用權(quán)限，請(qǐng)各地區(qū)管理局對(duì)所分配賬號(hào)的使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)管，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。

5.各單位如在使用“系統(tǒng)”過程中遇到問題，可隨時(shí)向運(yùn)輸司通航處以及各級(jí)系統(tǒng)管理員進(jìn)行咨詢和反饋。

附件：通用航空管理系統(tǒng)信息報(bào)送要求及考核辦法

民航局運(yùn)輸司
2016年6月12日

附件：通用航空管理系統(tǒng)信息報(bào)送要求及考核辦法

為開展誠(chéng)信體系建設(shè)，確保通用航空企業(yè)履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送的義務(wù)，民航局建立信息報(bào)送的考核及公開制度，并作為企業(yè)誠(chéng)信記錄的一個(gè)重要方面。信息報(bào)送要求及考核辦法如下：

一、信息報(bào)送內(nèi)容

企業(yè)基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息、其他基于行政管理要求的必要信息。

二、信息報(bào)送要求

1．企業(yè)基本信息

企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新維護(hù)系統(tǒng)企業(yè)基本信息。如股權(quán)結(jié)構(gòu)、機(jī)隊(duì)構(gòu)成、服務(wù)合同樣本與服務(wù)價(jià)格等信息發(fā)生變更，應(yīng)自變更發(fā)生之日起15日內(nèi)完成系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容更新。

2．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息

（1）企業(yè)須在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前（提前時(shí)間不限）通過系統(tǒng)填報(bào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息，如有跨月經(jīng)營(yíng)情況，須分月報(bào)送；

（2）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始前可隨時(shí)更改已報(bào)送信息，以最新更改的信息作為企業(yè)“計(jì)劃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息”；

（3）自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始至次月5日內(nèi)可繼續(xù)更改或填報(bào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息，以最新更改的信息作為企業(yè)“實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息”；

（4）每月5日后如需更改或填報(bào)上月經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息，需通過管理局系統(tǒng)管理員進(jìn)行操作。

3．其他信息

根據(jù)專項(xiàng)任務(wù)需求的時(shí)限要求進(jìn)行報(bào)送。

三、考核辦法

1．信息報(bào)送以100分為基礎(chǔ)分，考核周期為日歷年。

2．企業(yè)基礎(chǔ)信息更新不及時(shí)的，每項(xiàng)信息扣2分；企業(yè)基礎(chǔ)信息填報(bào)不實(shí)的，每項(xiàng)信息扣5分；一個(gè)月之內(nèi)相同扣分事項(xiàng)未及時(shí)更正不重復(fù)扣分，超過一個(gè)月可重復(fù)扣分。

此項(xiàng)計(jì)分工作由管理局系統(tǒng)管理員于抽查發(fā)現(xiàn)的次月10日前完成。

3．如事前未填報(bào)“計(jì)劃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息”，但事后及時(shí)填報(bào)了“實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息”的，每次扣1分。

此項(xiàng)計(jì)分工作由系統(tǒng)自動(dòng)完成。

4．如事前未填報(bào)“計(jì)劃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息”，事后也未及時(shí)填報(bào)“實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息”，但在局方發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)通過管理局進(jìn)行信息補(bǔ)報(bào)的，每次扣5分。

此項(xiàng)計(jì)分工作由系統(tǒng)自動(dòng)完成。

5．如事前未填報(bào)“計(jì)劃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息”，事后也未及時(shí)填報(bào)“實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息”，在局方發(fā)現(xiàn)前也未主動(dòng)通過管理局進(jìn)行信息補(bǔ)報(bào)的，每次扣10分。

此項(xiàng)計(jì)分工作由管理局系統(tǒng)管理員于抽查發(fā)現(xiàn)的次月10日前完成。

6．如企業(yè)報(bào)送的“實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息”與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符，每項(xiàng)信息扣10分；如核心要素不實(shí)或差異較大的（經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目錯(cuò)報(bào)、作業(yè)小時(shí)量偏差50%以上等），每項(xiàng)信息扣15分。

此項(xiàng)計(jì)分工作由管理局系統(tǒng)管理員于抽查發(fā)現(xiàn)的次月10日前完成。

民航局將隨機(jī)抽查各地區(qū)管理局的信息報(bào)送計(jì)分工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

四、公開制度

1.每年2-12月份的每月20日前，系統(tǒng)將發(fā)布上月計(jì)分情況；

2.每年1月20日前，系統(tǒng)將公示前一年度信息報(bào)送考核情況。

考核結(jié)果將作為誠(chéng)信記錄予以保存并在行業(yè)內(nèi)公開，也將作為未來培育示范企業(yè)、發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼以及適用相關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。