（原標(biāo)題：金鳳區(qū)：科技創(chuàng)新助力城市精細(xì)化管理）

日前，一架6旋翼的無人機(jī)在親水大街觀瀾橋西側(cè)呼嘯升高，10米、30米、47米，起飛到一定高度后，無人機(jī)開始巡航艾依河河道，地面上，金鳳區(qū)城管局無人機(jī)巡查中隊(duì)的執(zhí)法隊(duì)員密切觀察無人機(jī)的飛行情況。自今年6月金鳳區(qū)城管局無人機(jī)巡查中隊(duì)成立以來，金鳳區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市管理實(shí)現(xiàn)全天候無死角監(jiān)控，一張“空地一體化”的城市精細(xì)化管理大網(wǎng)被織密。

隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)處置

在6旋翼無人機(jī)升空的同時(shí)，地面接收器的屏幕上顯示著實(shí)時(shí)圖像。金鳳區(qū)城管局無人機(jī)巡查中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)楊東東，正在無人機(jī)通訊指揮車上通過高清顯示屏，仔細(xì)觀察實(shí)時(shí)畫面。

“你好，是深圳玉禾田寧夏分公司艾依河項(xiàng)目部嗎？我是金鳳區(qū)城管局無人機(jī)巡查中隊(duì)，我們?cè)谘膊檫^程中發(fā)現(xiàn)親水大街觀瀾橋西側(cè)的水域有大量水草，請(qǐng)立即打撈。”楊東東在發(fā)現(xiàn)問題后立即反饋。

“收到，我們立即派船只過去打撈。”深圳玉禾田寧夏分公司艾依河項(xiàng)目經(jīng)理張錕回復(fù)道。

今年6月金鳳區(qū)正式成立無人機(jī)巡查中隊(duì)，由城管局執(zhí)法人員和金鳳區(qū)公安分局派出所民警共同組建，隸屬智慧金鳳城管數(shù)管中心，同時(shí)配置兩臺(tái)6旋翼、一臺(tái)4旋翼和一輛指揮車等設(shè)備，該中隊(duì)實(shí)行白班夜班兩班制，每天對(duì)轄區(qū)所有路段進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

從源頭控制市容環(huán)境違規(guī)行為

“無人機(jī)巡查中隊(duì)主要職責(zé)是針對(duì)城市管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域開展全方位、立體化、無縫隙巡查，包括對(duì)轄區(qū)違章建筑進(jìn)行排查、建筑物高層違章建筑實(shí)施監(jiān)控；對(duì)無法進(jìn)入建筑工地內(nèi)部等工地?fù)P塵及安全隱患等實(shí)施監(jiān)管；對(duì)渣土運(yùn)輸車輛撒漏、隨意傾倒建筑垃圾進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)艾依河進(jìn)行日常監(jiān)管；對(duì)店外經(jīng)營、亂擺亂放、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌，進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)控、拍攝等。”楊東東告訴記者。

無人機(jī)鳥瞰城市的全景影像被清晰地傳輸?shù)?ldquo;智慧城管”平臺(tái)，為執(zhí)法保存重要依據(jù)。“無人機(jī)續(xù)航長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多小時(shí)，能進(jìn)行大范圍的無人巡航監(jiān)控，內(nèi)置高清視頻存儲(chǔ)系統(tǒng)，可在空中對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)控拍攝，使執(zhí)法大隊(duì)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的處理更加快捷高效。”楊東東解釋。

據(jù)悉，為保證飛行安全和拍攝視頻的保密，金鳳區(qū)城管局對(duì)所有執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于飛行高度也有明確要求，同時(shí)無人機(jī)所拍攝到的違法違規(guī)行為，會(huì)作為相應(yīng)證據(jù)保存，并遵守規(guī)定不會(huì)外泄。

“2+X”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法助力智慧城管

除了取證便利，無人機(jī)執(zhí)法還能彌補(bǔ)人工作業(yè)的相對(duì)滯后的問題。如針對(duì)違章建筑，在傳統(tǒng)的執(zhí)法過程中，城管局會(huì)派遣一組隊(duì)員，一家一家取證查實(shí)，耗費(fèi)大量的人力物力。如果遇到高層或屋頂違建、圍墻里有違建、危險(xiǎn)區(qū)域等情況，都會(huì)給查證造成困難。而使用無人機(jī)后，則可實(shí)現(xiàn)全方位無死角拍攝取證。

“將無人機(jī)用于巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以快速向其他部門反饋，即形成‘發(fā)現(xiàn)→定位→取證→報(bào)告→處理’的查違流程。”楊東東表示，這意味著，無人機(jī)巡查令城市管理實(shí)現(xiàn)多渠道發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)處置、全過程監(jiān)控，違法違規(guī)即發(fā)即查，無處遁形，有效解決網(wǎng)格員在日常巡查過程中的盲區(qū)和監(jiān)控難點(diǎn)問題。

目前金鳳區(qū)依托智慧銀川等系統(tǒng)，已經(jīng)擁有各類高清探頭近1000個(gè)，同時(shí)還有移動(dòng)探頭，針對(duì)工地和裸露土地，再加上無人機(jī)巡查中隊(duì)，金鳳區(qū)范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)了全方位、立體化、數(shù)字化的城市管理模式。“下一步我們將繼續(xù)依托智慧銀川的平臺(tái)，拓展建立‘2+X’聯(lián)動(dòng)執(zhí)法管理模式，‘2’即城管和公安，‘X’涉及各個(gè)部門，從管理模式上再改革和完善，營造人人都是城市管理的參與者，從而實(shí)現(xiàn)無人機(jī)天上看、執(zhí)法隊(duì)員地上巡、各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、問題隨時(shí)辦的立體式、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。”金鳳區(qū)城管局局長(zhǎng)王玫告訴記者。