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下面我們開始進入本期主題


國務(wù)院2008年發(fā)布的《土地調(diào)查條例》第6條稱，國家根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，每10年進行一次全國土地調(diào)查，根據(jù)土地管理工作的需要，每年進行土地變更調(diào)查。從2007年全面啟動的第二次全國土地調(diào)查至今，已經(jīng)過去整整9年了，第三次全國土地調(diào)查也將與2017年正式展開。

 
第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要任務(wù)

1、城鎮(zhèn)以外土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

分辨率：采用優(yōu)于1米和2米的衛(wèi)星影像

比例尺：以不小于1:5000比例尺為主（林區(qū)或牧區(qū)采用1：10000比例尺、沙漠無人區(qū)采用1：50000比例尺）

調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn):按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(二調(diào)標(biāo)準(zhǔn))

實地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的利用類型、范圍、面積、分布等狀況。

同時，開展耕地細化調(diào)查，查清蓄滯洪區(qū)內(nèi)耕地、內(nèi)陸灘涂上耕地、林區(qū)內(nèi)開墾耕地的位置、范圍、面積和分布等狀況。

 

城鎮(zhèn)以內(nèi)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

分辨率：采用優(yōu)于0.2米的航空影像，

比例尺：以1:2000比例尺為主，

結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利用狀況，查清全國城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、住宅用地、工礦倉儲用地、空閑地等各類土地的利用和分布等狀況。

 

2、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（部署地方開展）

利用集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地征收等成果資料，查清集體土地所有權(quán)的權(quán)利人、界線、面積等信息，建立集體土地所有權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫；

以不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，充分利用已有不動產(chǎn)權(quán)籍成果，以宗地、宗海為基礎(chǔ)，組織開展土地、林地、草原、海域等不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，為不動產(chǎn)登記提供基礎(chǔ)和依據(jù)。


3、基本農(nóng)田調(diào)查

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田劃定、永久基本農(nóng)田劃定、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等資料，將基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的范圍界線落實到土地利用現(xiàn)狀圖上。

查清基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立基本農(nóng)田專題數(shù)據(jù)。


4、專項調(diào)查

（1）批而未用土地調(diào)查

（2）城市開發(fā)邊界調(diào)查

（3）開發(fā)區(qū)邊界調(diào)查

（4）耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評價


5．土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)

依據(jù)土地調(diào)查成果，采用2000國家大地坐標(biāo)系，利用二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫，重新建設(shè)縣、市、省、國家四級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)一致。


第三次全國普查金額將遠超前兩次

依照《土地調(diào)查條例》，土地調(diào)查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。

 

有業(yè)內(nèi)人士稱，不動產(chǎn)登記信息的平臺建設(shè)或升級改造，再加上各類不動產(chǎn)資源的確權(quán)登記以及信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，預(yù)示著第三次全國土地調(diào)查的資金投入、覆蓋范圍和數(shù)據(jù)規(guī)模，將遠遠超過前兩次全國土地調(diào)查。


國家級土地調(diào)查任務(wù)承辦單位要求

根據(jù)《土地調(diào)查條例》，在土地調(diào)查中，需要面向社會選擇專業(yè)調(diào)查隊伍承擔(dān)的土地調(diào)查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式組織實施。如果想要承擔(dān)國家級土地調(diào)查任務(wù)，根據(jù)國土資源部頒發(fā)的《土地調(diào)查條例實施辦法》，還需要具備五個條件：

1、近三年內(nèi)有累計合同額1000萬元以上，經(jīng)縣級以上國土資源行政主管部門驗收合格的土地調(diào)查項目；

2、有專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職質(zhì)量檢驗人員，有完善有效的土地調(diào)查成果質(zhì)量保證制度；

3、近三年內(nèi)無土地調(diào)查成果質(zhì)量不良記錄；

4、取得土地調(diào)查員工作證的技術(shù)人員不少于20名；

5、國土資源部規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。


結(jié)束語

對于空間信息企業(yè)來說，全國第三次土地調(diào)查的號角即將吹響，包括無人機在內(nèi)的各種空間信息新技術(shù)、新服務(wù)，都有可能應(yīng)用到這個十年一遇的國家級工程中。