（原標(biāo)題：上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院揭牌，打造無人機試驗場）

上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院采用“E³+X”模式，即集聚科技、投資、管理三方面專家，在為企業(yè)提供公共支撐環(huán)境的基礎(chǔ)上，開拓市場化業(yè)務(wù)，助力北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)能級提升。

在重點領(lǐng)域建立一批創(chuàng)新功能型平臺，是上海科創(chuàng)中心建設(shè)“22條”提出的重要任務(wù)。在昨天舉行的長三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程驗收總結(jié)會上，北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新功能型平臺——上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院成立。北斗系統(tǒng)總設(shè)計師楊長風(fēng)、上海市副市長周波出席會議并為研究院揭牌。

北斗系統(tǒng)總設(shè)計師楊長風(fēng)、上海市副市長周波揭牌。上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院供圖

研究院的建設(shè)目標(biāo)，是形成集資訊、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、投資于一體的導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新加速體系，提升上海在國家北斗戰(zhàn)略實施中的支撐力，成為高精度導(dǎo)航位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)軍者。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院在組織機制上大膽突破，將采用“E³+X”模式，即集聚科技、投資、管理三方面專家，在為企業(yè)提供公共支撐環(huán)境的基礎(chǔ)上，開拓市場化業(yè)務(wù)，助力北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)能級提升。

充分發(fā)揮企業(yè)主體積極性

兩年來，通過實施長三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程，上海的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)能級達(dá)到了一定高度，已建立重點車輛監(jiān)控、大眾位置服務(wù)、社區(qū)校正監(jiān)管、智能公交和航運、高精度服務(wù)、WiFi室內(nèi)定位等六大系統(tǒng)，完成78275臺套北斗終端部署；建成了北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)重點實驗室、北斗產(chǎn)品檢測認(rèn)證中心、中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地三大產(chǎn)業(yè)支撐平臺。

長三角衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程驗收總結(jié)會舉行。俞陶然 攝

在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步提升上海北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)？市科委副主任干頻表示，目前，產(chǎn)業(yè)整體上存在“小、散、亂”問題：小企業(yè)多，技術(shù)創(chuàng)新性和前瞻性不足，資源整合力不強。因此，有必要建設(shè)一個創(chuàng)新功能型平臺。這個平臺不但要關(guān)注共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，還要在運作機制上精心設(shè)計，充分發(fā)揮企業(yè)主體及產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方的積極性。

經(jīng)過近一年籌備，上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院昨天揭牌。中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地首席科學(xué)家、上海交大教授郁文賢介紹，研究院屬于民辦非企業(yè)機構(gòu)，具有公益性，功能定位包含5個方面：智庫與戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、重大公共實驗系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與雙創(chuàng)服務(wù)、高端人才培養(yǎng)和國際合作。研究院設(shè)在青浦區(qū)的中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地，那里的一大批中小企業(yè)可與之合作。

無人機試驗助力普適導(dǎo)航

在政府出資支持下，研究院正在建設(shè)綜合試驗區(qū)。上海普適導(dǎo)航科技股份有限公司董事長兼總經(jīng)理余磊覺得，綜合試驗區(qū)內(nèi)的“微型無人機、無人船高精度導(dǎo)航控制測試試驗場”，對普適導(dǎo)航很有價值。

這家在新三板掛牌的企業(yè)，圍繞北斗系統(tǒng)的短報文功能，為國防、海事、漁業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域的行業(yè)用戶提供導(dǎo)航定位的終端產(chǎn)品、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務(wù)，其在線北斗用戶量排名全國第二。“我們計劃明年IPO，登陸創(chuàng)業(yè)板，所以需要尋找新的業(yè)績增長點，開辟‘北斗+’業(yè)務(wù)。”所謂“北斗+”，是指北斗導(dǎo)航與遙感、GIS（地理信息系統(tǒng)）、大數(shù)據(jù)等多類技術(shù)深度融合。余磊想到的第一項新業(yè)務(wù)是“北斗+無人機”，他們已與一家無人機企業(yè)合作，通過為無人機提供北斗導(dǎo)航數(shù)據(jù)、后期數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，指引它們在空中翱翔，為政府部門提供實時測繪、災(zāi)情評估、海域監(jiān)管等服務(wù)。

如何讓無人機導(dǎo)航控制更為精確？“微型無人機、無人船高精度導(dǎo)航控制試驗場”能助企業(yè)一臂之力。郁文賢介紹，這個試驗場建成后，將成為全國第一個微型民用無人機應(yīng)用性能測試場地，為用戶提供各種場景條件下的多維度精確測量和標(biāo)定。試驗場不僅能為普適導(dǎo)航等上海企業(yè)服務(wù)，還有望把外省市的無人機企業(yè)吸引到上海。“上海的無人機產(chǎn)業(yè)不是很強，通過建設(shè)國內(nèi)一流的北斗導(dǎo)航測試環(huán)境，可以集聚一批優(yōu)秀企業(yè)，還能發(fā)展我國欠缺的智能導(dǎo)航飛控、智能感知等無人機核心技術(shù)。”

促進(jìn)科研成果與資本結(jié)合

擔(dān)任過“863計劃”專家組組長的郁文賢說，長期以來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目沒有形成“閉環(huán)”，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步后轉(zhuǎn)化成的產(chǎn)業(yè)價值不夠明顯。為此，上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院提出“E³+X”模式，欲打造創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合點。

“E³”是指：研究院的核心是由技術(shù)專家、投資專家、企業(yè)管理專家組成的高端管理團(tuán)隊，他們能在資訊、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、投資等方面提供解決方案，并具有創(chuàng)新商業(yè)化管理與服務(wù)的能力。“E³”突破了過去單一的科技專家組負(fù)責(zé)制，將促進(jìn)科研成果與資本結(jié)合，為企業(yè)所用。

據(jù)透露，正在組建的研究院戰(zhàn)略咨詢委員會包括多位中科院院士、中國工程院院士以及外國知名專家，如加拿大卡爾加里大學(xué)、美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的兩位教授?？柤永锎髮W(xué)擁有全球領(lǐng)先的衛(wèi)星導(dǎo)航研究機構(gòu)，引進(jìn)該校教授，能使研究院對接國際先進(jìn)技術(shù)水平。投資方面，2億元規(guī)模的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基金預(yù)計今年底成立，屆時，研究院聘請的投資專家將與科技專家合作，共同評估有潛力的產(chǎn)業(yè)項目。

作為“民非”，北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院主要提供公益服務(wù)，但為了具有“自我造血”功能，還將探索市場化業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)就是“X”。在郁文賢看來，要確保研究院團(tuán)隊的積極性，就應(yīng)在遵循法律政策的前提下，制定一套激勵機制。例如，鼓勵研究院的項目經(jīng)理為一個個項目提供全過程、一站式服務(wù)，在項目盈利時取得回報；又如，研究院協(xié)同組織的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊研發(fā)出一種產(chǎn)品原型后，在政府投資保底退出的情況下，可創(chuàng)辦企業(yè)。

余磊認(rèn)為，上海的北斗導(dǎo)航企業(yè)處于不同的發(fā)展階段，有各種投融資和并購需求，研究院可利用產(chǎn)業(yè)背景優(yōu)勢，為投資方和并購方提供技術(shù)咨詢，或者直接參與投資。這兩種業(yè)務(wù)可納入“X”范疇，助研究院實現(xiàn)“自我造血”。