為建立完善民用無(wú)人機(jī)的安全監(jiān)控體系，我國(guó)將研究制定民用無(wú)人機(jī)數(shù)字身份識(shí)別規(guī)則、技術(shù)方案，推動(dòng)國(guó)家級(jí)安全管控平臺(tái)基本建立，企業(yè)級(jí)監(jiān)管平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一碼”。

近年來(lái)，民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)快速發(fā)展。其中，消費(fèi)類(lèi)無(wú)人機(jī)是我國(guó)為數(shù)不多的能引領(lǐng)全球發(fā)展水平的高科技產(chǎn)品之一，已成為中國(guó)制造的新名片。但在快速發(fā)展的同時(shí)，民用無(wú)人機(jī)行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、檢測(cè)認(rèn)證體系不健全、安全監(jiān)管手段滯后、行業(yè)應(yīng)用類(lèi)無(wú)人機(jī)部分核心技術(shù)不足等問(wèn)題日益突出。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)化，工信部日前發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

未來(lái)，我國(guó)將圍繞提升民用無(wú)人機(jī)安全性和技術(shù)水平，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)認(rèn)證體系，推動(dòng)民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成、自主飛行、智能避障、高精定位能力不斷突破，續(xù)航能力、安全性能有效提升，培育一批行業(yè)應(yīng)用類(lèi)無(wú)人機(jī)國(guó)際知名企業(yè)，形成2——5家掌握核心技術(shù)、具備世界級(jí)影響力的領(lǐng)先企業(yè)，使民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到2020年達(dá)600億元，到2025年達(dá)1800億元。

在管控體系建設(shè)方面，將引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)加裝通信模塊、飛控軟件升級(jí)、預(yù)留接口或采用國(guó)家制定的統(tǒng)一傳輸協(xié)議等技術(shù)手段，將產(chǎn)品納入國(guó)家統(tǒng)一管控;利用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、廣播式自動(dòng)監(jiān)視系統(tǒng)或衛(wèi)星通信等方式，實(shí)現(xiàn)民用無(wú)人機(jī)可識(shí)別、可監(jiān)視、可管理.推動(dòng)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)及企業(yè)級(jí)產(chǎn)品監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，確保全部產(chǎn)品信息登記，實(shí)現(xiàn)民用無(wú)人機(jī)全生命周期管理。加快建設(shè)基于民用無(wú)人機(jī)身份識(shí)別和飛行狀態(tài)的國(guó)家級(jí)管控平臺(tái)，強(qiáng)化管控平臺(tái)自身安全保障能力，加強(qiáng)基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的民用無(wú)人機(jī)設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理。加快民用無(wú)人機(jī)反制、監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究和裝備研制，嚴(yán)格控制和規(guī)范反制設(shè)備使用。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，圍繞民用無(wú)人機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、傳感器等開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、軟硬件和通信協(xié)議等安全設(shè)計(jì)，提高民用無(wú)人機(jī)傳輸安全性和數(shù)據(jù)保護(hù)能力，提升產(chǎn)品在鏈路丟失、定位失效等情況下的應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境干擾的防護(hù)性能水平;研究制定民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)規(guī)范條件，推動(dòng)民用無(wú)人機(jī)企業(yè)生產(chǎn)制造智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)大中小企業(yè)集聚創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展具有特色的民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群;拓展服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)民用無(wú)人機(jī)在農(nóng)林植保、物流快遞、地理測(cè)繪、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援及文化教育等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用;加快民用無(wú)人機(jī)分級(jí)分類(lèi)、產(chǎn)品安全性要求、身份編碼規(guī)則、研制單位基本條件及評(píng)價(jià)方法、管控平臺(tái)建設(shè)等急需標(biāo)準(zhǔn)制定，建立健全民用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，有關(guān)部門(mén)將利用現(xiàn)有政策渠道，支持民用無(wú)人機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究，加大推廣扶持力度，支持建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制；加快建立全國(guó)性的無(wú)人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律;創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培育無(wú)人機(jī)關(guān)鍵技術(shù)、安全管控等急需緊缺型專(zhuān)業(yè)人才。