珍貴水源保護(hù)區(qū)“牛皮癬”被撕：義檢首次無(wú)人機(jī)空中取證，高科技助公益訴訟一周立案6件。

　　凡是去過(guò)義烏巖口湖的人都會(huì)對(duì)這一面湖水的波平如鏡、潔凈明澈印象深刻，巖口湖-桃花塢-里美山一帶區(qū)域被稱為“富氧之旅”，堪稱義烏的環(huán)境寶藏。

　　座落于義烏上溪鎮(zhèn)的巖口湖位于義烏江支流航慈溪上游，總庫(kù)容4103萬(wàn)M3，是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電等綜合用途的中型水利工程，同時(shí)是水資源緊缺的義烏市的重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)。

　　“牛皮癬”

　　1996年，義烏市某實(shí)業(yè)有限公司獲準(zhǔn)在巖口湖開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)度假區(qū)。1999年，該公司在依法批準(zhǔn)的用地上建成部分辦公用房、客房。該公司有利條件本得天獨(dú)厚，但其卻到沿湖的二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法占地13600余平方，建成舞廳、飯店等建筑設(shè)施并占用林地、農(nóng)用地開(kāi)建小木屋等設(shè)施，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林地內(nèi)非法占地950余平方建成多層樓房等設(shè)施，還以長(zhǎng)期租賃非法獲利的形式將其無(wú)權(quán)使用的水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)的土地出租給他人用于建造沿湖別墅。

　　2017年10月

　　2017年10月，義烏市檢察院接到群眾舉報(bào)，由于事關(guān)涉嫌破壞重點(diǎn)飲用水資源生態(tài)環(huán)境，義烏市檢察院民事行政檢察官介入開(kāi)展調(diào)查，在進(jìn)行了充分調(diào)查論證和理論研究后，民事行政檢察部門(mén)組織力量進(jìn)行了細(xì)致的情況排摸、資料收集、多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘、赴相關(guān)行政主管部門(mén)調(diào)取證據(jù)以及開(kāi)展明確保護(hù)區(qū)管理范圍、保護(hù)范圍紅線等一系列的調(diào)查工作，違法事實(shí)隨即基本明朗，彭中檢察長(zhǎng)正式簽發(fā)立案決定。

　　2017年7月

　　2017年7月1日起，檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等一系列領(lǐng)域社會(huì)公共利益受到侵害的，依法有督促行政機(jī)關(guān)履職并實(shí)施公益訴訟的職能。7月10日，義烏市委、市政府出臺(tái)了法律修改后全國(guó)首個(gè)《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的意見(jiàn)》，從公益訴訟的配套制度建設(shè)、督促整改、考核懲戒、信息開(kāi)放上給予了檢察機(jī)關(guān)大力支持，為檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

　　在保護(hù)區(qū)內(nèi)非法占地的行為不但破壞了飲用水生態(tài)環(huán)境，而且沿湖非法建設(shè)經(jīng)營(yíng)、生活、居住設(shè)施不可避免將對(duì)環(huán)境造成生態(tài)污染，直接損害社會(huì)公眾的利益，這張牢牢粘貼在義烏珍貴的水資源保護(hù)區(qū)已17年的“牛皮癬”如鯁在喉。

　　在義烏市院彭中檢察長(zhǎng)和院黨組成員、檢委會(huì)委員朱勤遠(yuǎn)程指揮下，義烏市檢察院首次啟用無(wú)人機(jī)，沿湖飛行并對(duì)沿湖灣而建的非法建筑進(jìn)行空中高清航拍鎖定證據(jù)。

　　拆除

　　其后，義烏市檢察院向一共四家負(fù)有管理職能的行政主管機(jī)關(guān)發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)依法履職。在此同時(shí)，市委市政府、相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)巖口湖的非法建設(shè)破壞環(huán)境問(wèn)題引起了高度關(guān)注和重視，市政府領(lǐng)導(dǎo)以極大的決心和魄力，著手謀劃鏟除這一困擾了17年的“牛皮癬”。在林毅市長(zhǎng)雷厲風(fēng)行的親自督促和部署指揮下，市政府迅速成立了專班，組建由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成的專門(mén)工作組，由分管副市長(zhǎng)牽頭調(diào)集資源，主管機(jī)關(guān)著手開(kāi)展了一系列扎實(shí)的工作，成效顯著。經(jīng)過(guò)黨委政府、行政主管部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)步調(diào)一致、不謀而合的迅速有效行動(dòng)，12月下旬，上萬(wàn)平方的非法建筑被強(qiáng)有力拆除。

　　近年來(lái)

　　近年來(lái)，義烏市檢察院始終高度重視環(huán)境資源保護(hù)，進(jìn)入2017年12月，義烏檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)了“公益訴訟保護(hù)水資源專項(xiàng)行動(dòng)”，以公益訴訟、行政違法監(jiān)督為切入點(diǎn)，用自己的努力保護(hù)義烏一方綠水青山。

　　期間，義烏市檢察院用科技手段為公益訴訟提供了強(qiáng)有力的支持，近日，無(wú)人機(jī)先后起飛24架次，通過(guò)遠(yuǎn)程指揮航拍，對(duì)非法建筑、水資源環(huán)境、林地礦山的空中勘查，已完成空中取證拍攝照片350張，拍攝高清視頻56段，發(fā)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)被侵占、水資源周邊存在非法養(yǎng)殖污染環(huán)境、非法建筑包圍水源保護(hù)地等一批問(wèn)題。

　　高科技手段極大地助力了檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟工作，進(jìn)入2018年新年的第一個(gè)星期，檢察機(jī)關(guān)就決定立案6件生態(tài)資源被破壞的公益訴訟案件，通過(guò)督促相關(guān)行政主管部門(mén)依法履行職責(zé)和公益訴訟，力爭(zhēng)通過(guò)解決一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域困擾多年的老大難問(wèn)題，形成良好社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)，助力2018年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　航拍取證，出發(fā)！