6月27日,四川省低空空域協(xié)同管理委員會辦公室在成都正式揭牌成立。這是全國首家組建的省級低空空域協(xié)同管理機構(gòu),標(biāo)志著四川省低空空域協(xié)同管理試點工作邁出關(guān)鍵重要的一步并取得階段性成果。
四川省人民政府副省長彭宇行與西部戰(zhàn)區(qū)空軍副參謀長程曉健共同為其揭牌。
2017年初,為貫徹落實中共中央、國務(wù)院、中央軍委在《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》中提出的“優(yōu)化空域結(jié)構(gòu),推進空域分類管理和低空空域管理改革,建立空域動態(tài)管理、靈活使用機制”的要求,四川抓住以軍民融合為核心內(nèi)容的全面創(chuàng)新改革機遇,發(fā)揮在通用航空發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和潛力,積極爭取低空空域管理改革試點。
同年10月,在國家和軍民航主管部門的大力支持和指導(dǎo)下,省政府向國家空管委上報了《關(guān)于報請審定四川省低空空域管理試點方案的請示》。
同年12月,國家空管委批復(fù)我省試點方案,同意在四川省境內(nèi)開展低空空域協(xié)同管理試點。該試點方案獲批,是我國改革開放以來空域管理體制創(chuàng)新的一次重大突破,是深入貫徹執(zhí)行中央軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的具體實踐,對促進我省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、助推經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要等,具有重大而深遠的意義。
“勇于探索、務(wù)實推進,一手促發(fā)展,一手保安全,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗”,是國家空管委對四川試點的明確要求。
省政府決定成立四川省低空空域協(xié)同管理委員會和辦公室,既是試點工作的重要內(nèi)容,也是將改革試點推向深入的組織保障。
半年多來,四川省低空空域協(xié)同管理委員辦公室圍繞試點任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率推動試點工作。 在軍民航空管部門的指導(dǎo)下,目前,四川已經(jīng)明確試點突破方向,確定了空域劃設(shè)和建章立制原則,劃分了試點階段及各階段工作任務(wù)。
采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、軍民共管建設(shè)模式,由省政府統(tǒng)一布局,委托川航集團籌建的低空空域協(xié)同運行中心也正在積極建設(shè)推進,力爭九月底前投入試運行。
下一步,四川省低空空域協(xié)同管理委員會辦公室將重點圍繞制定規(guī)章制度、低空協(xié)同空域劃設(shè)和調(diào)整、簡化通航飛行審批流程、加快低空協(xié)同運行中心建設(shè)等重點工作任務(wù),積極創(chuàng)新機制,推進試點改革,力爭年底前實現(xiàn)新機制下安全首飛。
西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、西部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局、民航西南地區(qū)管理局、民航西南地區(qū)空管局、省委軍民融合辦、省國防科工辦等20余家委員會成員單位,參加了揭牌儀式。隨后,還召開了四川省低空空域協(xié)同管理委員會第一次會議。