繼珠三角之后，無人機的長三角時代，正在加速推進。

7月26日，由上海西虹橋商務(wù)開發(fā)有限公司主辦的“2018長三角無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大賽暨協(xié)同發(fā)展論壇”在上海市青浦區(qū)中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地舉行。來自民航華東地區(qū)管理局、上海市經(jīng)信委、上市公安局治安總隊、青浦區(qū)人民政府以及全國各地的嘉賓與上海、江蘇、浙江等地的科研院所、企業(yè)代表出席，為無人機的“長三角時代”積極建言獻策。

長三角無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大賽26日在青浦區(qū)舉行/圖 來源宇辰網(wǎng)

我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早最蓬勃的地區(qū)是珠三角，但這幾年，長三角的無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始進入快車道。

根據(jù)2018年3月中國民用航空局航空器適航審定司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國無人機生產(chǎn)企業(yè)達650家，無人機登記數(shù)量達18萬臺，無人機用戶數(shù)量17萬。中國無人機市場份額占全球市場份額70%。從2015年至2017年，中國無人機市場規(guī)模從15.2億元上升至35.4億元，截至2017年，無人機出貨量達52萬臺。

近年來， 從國家到地方，各相關(guān)部門積極推進無人機產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展。

2017年5月16日中國民用航空局空器適航審定司發(fā)布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，2017年8月9日，中國民用航空局運輸司發(fā)文就《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動管理辦法（暫行）》征求意見。2017年12月14日工信部發(fā)布《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》重點培育無人機等八大類產(chǎn)品，12月22日發(fā)布《關(guān)于促進和規(guī)范民用無人機制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2018年1月國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室組織起草了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》。中國民用航空局發(fā)布的《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法（暫行）》，2018年6月1日起實施，無人駕駛航空器開展航空噴灑（撒）、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業(yè)類和無人駕駛航空器駕駛員培訓(xùn)類的經(jīng)營活動適用于本辦法。

長三角無人機創(chuàng)新大賽啟動/圖 來源宇辰網(wǎng)

2018年，被認為是民用無人機產(chǎn)業(yè)取得突破性進展的關(guān)鍵性一年。

以上海為代表的長三角區(qū)域無人機管理有關(guān)部門正積極推進落實“放管結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)推進思路。包括由民航華東地區(qū)管理局批準的“民用無人機試飛運行基地”試點項目落戶上海，該項目也是全國首個該類試點項目；由民航局指導(dǎo)，多方技術(shù)單位共同參與的《低空聯(lián)網(wǎng)無人機安全飛行測試報告》正式公布，為無人機安全監(jiān)管提供了有力支撐。

中國民用航空航東地區(qū)管理局通用航空處副處長商承灝、上海市經(jīng)信委電子信息產(chǎn)業(yè)處董繼明副處長、青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會主任張宏洲、湖州莫干山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會駐通航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展局局長朱琦、南京航空航天大學(xué)無人機研究院黃大慶教授等長三角地區(qū)的代表相繼進行了發(fā)言。

民航華東管理局通用航空處副處長商承灝在發(fā)言/圖 來源宇辰網(wǎng)

商承灝在發(fā)言中表示，民用無人機是近幾年來快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，未來10年里增速有望超過20%，在國民經(jīng)濟和社會生產(chǎn)生活中正發(fā)揮越來越重要的作用。無人機行業(yè)已經(jīng)成為中國制造的新名片，而長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)域之一，也為無人機行業(yè)的發(fā)展貢獻著自己的力量。

為了深入貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見 》和民航局的決策部署，圍繞放管結(jié)合以防為主的通用航空安全管理思路，2017年民航華東地區(qū)管理局已經(jīng)批準了“通用航空服務(wù)管理平臺和無人機研發(fā)試飛基地”的項目落戶上海市青浦區(qū)，這一試點項目為全國首個試點項目，為長三角地區(qū)的無人機運行發(fā)展持續(xù)供能。

不過，從長遠發(fā)展來看，無人機行業(yè)要處理好安全與發(fā)展的關(guān)系還有很長的路要走，絕非一個企業(yè)、一個學(xué)校、一個系統(tǒng)、一個部門憑一己之力可以實現(xiàn)的，任何發(fā)展都需要行業(yè)各方的通力協(xié)作。2018年舉辦的這次創(chuàng)新大賽暨協(xié)同發(fā)展論壇，正是將協(xié)同發(fā)展的思想付諸實踐，同時為行業(yè)提供了一個開放的平臺，供行業(yè)人士共同探討無人機產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展的關(guān)系。他表示，一個行業(yè)的發(fā)展需要政府的引導(dǎo)，但“我們制定政策的時候，需要考慮市場的實際情況，政策制定得好了，行業(yè)才能健康的發(fā)展，而政策的制定，又離不開各位企業(yè)家與專家學(xué)者的積極建言獻策。”

上海市經(jīng)信委電子信息產(chǎn)業(yè)處董繼明副處長講話/圖 來源 宇辰網(wǎng)

上海市經(jīng)信委電子信息產(chǎn)業(yè)處董繼明副處長則強調(diào)說，在2017年12月工信部發(fā)布了促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三點行動計劃（在這個三點行動計劃中，無人機是重點培育的八個產(chǎn)業(yè)之一）后，上海市也發(fā)布了“關(guān)于推動新一代人工智能發(fā)展的實施意見”，將無人機作為智能硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向進行培育。“上海在集成電路、人工智能、5G通信、大數(shù)據(jù)等等方面應(yīng)該說在全國是有著領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢。”正因如此，國內(nèi)的一些巨頭，比如百度、京東、小米等在上海地區(qū)可以得到優(yōu)質(zhì)地發(fā)展，而長三角地區(qū)還有像阿里，蘇寧、科大訊飛這樣的一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)、龍頭企業(yè)。“近些年來我們面向的無人機產(chǎn)業(yè)聚焦整機，以及高精度芯片、智能控制芯片、光電傳感器等智能元器件的技術(shù)支持。”也培育了一批國內(nèi)領(lǐng)先的無人機自主核心智能元器件供應(yīng)商，吸引了像大疆、昊翔等知名整機企業(yè)落戶上海，初步形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

根據(jù)董繼明的說法，上海同時也在積極和珠三角、和國內(nèi)的其他兄弟省市進行聯(lián)動，為推動長三角協(xié)同一體化方面進行整體布局，基于此，“上海在無人機產(chǎn)業(yè)我們預(yù)判也即將迎來一個快速發(fā)展的周期。”

青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會主任張宏洲/圖 來源宇辰網(wǎng)

青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會主任張宏洲在發(fā)言中對長三角地區(qū)無人機企業(yè)聚集、聚合、聚焦和聚變的重要性。所謂聚集就是在一個空間里集聚大量的人才等，形成一個非常好的創(chuàng)意生態(tài)，達到基本的聚集的效果，而聚合是除了把大家聚集起來，還要讓不同部門之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間進行創(chuàng)新融合，達到一個聚合的作用。當(dāng)然，這也需要產(chǎn)業(yè)分工，達到聚焦，也就是瞄準一個共同的方向，把很具體的一件事做精、做專、做深、做細，最后達到聚變的效果，就像核反應(yīng)一樣，“我們需要通過聚變推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動無人機爆發(fā)式地增長。”

湖州莫干山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會朱琦/圖 來源宇辰網(wǎng)

在論壇上，來自湖州莫干山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會駐通航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展局的朱琦局長則介紹了德清莫干山高新區(qū)的相關(guān)情況。莫干山高新區(qū)作為德清創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主平臺，下屬通用航空和地理信息兩個產(chǎn)業(yè)園。目前，湖州莫干山地理信息產(chǎn)業(yè)園目前已經(jīng)發(fā)展成全國最具代表性的地理信息產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)，擁有地理信息企業(yè)170多家，聯(lián)合國首屆地理信息大會將于今年11月在德清召開。“近期我們重點聚焦包括無人機的研發(fā)制造、航校、俱樂部、應(yīng)急救援這些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)”，朱琦說，遠期還打算發(fā)展短途貨運，包括無人機貨運，航空貿(mào)易這些產(chǎn)業(yè)，目前，包括中航工業(yè)、航天科工、浙江大學(xué)、國家電網(wǎng)等都陸續(xù)有項目入駐，“我們正在打造無人機通航產(chǎn)業(yè)園，利用通航機場資源保障無人機的研發(fā)、制造、形成一個無人機的產(chǎn)業(yè)集群。”

黃大慶教授在講解/圖 來源宇辰網(wǎng)

來自南京航空航天大學(xué)無人機研究院的黃大慶教授則提到了成立長三角無人系統(tǒng)聯(lián)盟的必要性，他表示，提出這個倡議首先是為了響應(yīng)國家戰(zhàn)略，是推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的需要，第二也是合作共贏的需要。黃大慶說，其中工作內(nèi)容包括技術(shù)交流、市場共營、完善產(chǎn)業(yè)鏈、進行產(chǎn)業(yè)推進以及科技融合。“現(xiàn)在的中國無人機產(chǎn)業(yè)，遠遠沒有到要競爭的地步。”