近年來無人機技術(shù)和產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大，據(jù)預(yù)計到2022年，全球行業(yè)無人機行業(yè)市場總值將達到150億美元。全國人大代表，中國移動集團公司董事，浙江移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰建議抓住5G發(fā)展契機，加快5G網(wǎng)聯(lián)無人機技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，助推低空經(jīng)濟發(fā)展。

當前，無人機在應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)植保、警用執(zhí)法、地質(zhì)勘探、環(huán)境監(jiān)測、影視娛樂等行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域需求旺盛；在偏遠地區(qū)物流、森林防火、基礎(chǔ)設(shè)施巡檢等超遠距離乃至超視距作業(yè)場景應(yīng)用下也有著較好的應(yīng)用遠景；無人機運營模式從大空間內(nèi)少數(shù)量低頻次作業(yè)向小范圍高密度持續(xù)作業(yè)轉(zhuǎn)變，國內(nèi)快遞行業(yè)也已開展無人機物流的探索和實踐。上述需求對無人機的聯(lián)網(wǎng)通信鏈路提出新需求，呈現(xiàn)出與蜂窩移動通信技術(shù)緊密結(jié)合的發(fā)展趨勢，形成“網(wǎng)聯(lián)無人機”。

鄭杰表示，相比4G，5G在網(wǎng)聯(lián)無人機的通信覆蓋上優(yōu)勢明顯，5G所采用的新型大規(guī)模天線陣列，可以靈活自動地調(diào)節(jié)各個天線發(fā)射信號的相位，滿足國家對500米以內(nèi)低空空域監(jiān)管要求，和未來城市多高樓環(huán)境下無人機120米以上的飛行需求。此外，在無人機的遠程精細操控、飛行數(shù)據(jù)安全保障、行業(yè)賦能等方面，5G也具有較多優(yōu)勢。

“當前，無人機網(wǎng)聯(lián)管理中還存在一些問題。”鄭杰介紹道，“主要表現(xiàn)在無人機網(wǎng)聯(lián)技術(shù)規(guī)范不明確，制約無人機管理和應(yīng)用發(fā)展；目前相關(guān)管理辦法中并未明確無人機的管理部門，且管理流程審批復(fù)雜、空域信息不透明，實際執(zhí)行存在困難；無人機網(wǎng)聯(lián)芯片和模組尚在摸索階段，無人機網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)亟待培育。”

鄭杰認為，結(jié)合5G發(fā)展大勢，推動網(wǎng)聯(lián)無人機發(fā)展，是實現(xiàn)我國網(wǎng)聯(lián)無人機產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的重大契機，從而進一步推動“低空經(jīng)濟”發(fā)展。他建議：

一是要明確管理要求，穩(wěn)步推進5G網(wǎng)聯(lián)無人機的試點驗證工作。國家盡快完善出臺無人駕駛航空器飛行管理條例，明確管理責(zé)任主體，簡化空域申請、審批流程，開展飛行管理和服務(wù)體系建設(shè)。盡快制定5G網(wǎng)聯(lián)無人機頂層規(guī)劃，組織實施相關(guān)技術(shù)驗證和標準制定，穩(wěn)步推進低空空域開放。

二是孵化行業(yè)應(yīng)用，選擇5G、無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為領(lǐng)先的區(qū)域，打造5G網(wǎng)聯(lián)無人機管理與行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，力爭實現(xiàn)新突破。

三是加快推動5G網(wǎng)聯(lián)無人機技術(shù)研發(fā)，加強關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備領(lǐng)域的突破。盡快成立5G網(wǎng)聯(lián)無人機工作組，由中國民航局和工信部牽頭，組織相關(guān)單位開展國內(nèi)5G無人機飛行管理標準規(guī)范以及3GPP標準規(guī)范工作，推動5G網(wǎng)聯(lián)無人機專用芯片、模組的研發(fā)和量產(chǎn)，提高專用材料自給保障能力和制備技術(shù)水平。

作為來自浙江的人大代表，鄭杰還表達了他對于浙江省發(fā)展5G網(wǎng)聯(lián)無人機的充分信心：“浙江是5G發(fā)展的領(lǐng)先省份，也是無人機發(fā)展的強省。我相信，浙江完全有實力在無人機管理模式、應(yīng)用技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品孵化和商業(yè)模式等方面率先實現(xiàn)突破。”