2019年6月6日，新美國安全中心(CNAS)網(wǎng)站發(fā)布題為《Beating the Americans at Their Own Game：An Offset Strategy with Chinese Characteristics》的報告，作者是羅伯特O.沃克(國防和國家安全資深顧問和杰出高級研究員)和格雷格·格蘭特(兼職高級研究員)。報告指出，中國的技術(shù)能力正像其經(jīng)濟實力那樣迅速增長。蘇聯(lián)人永遠無法與美國的技術(shù)優(yōu)勢相匹敵，更不用說超越了。而對中國而言，情況可能并非如此。自1885年以來，美國沒有遇到過GDP超過其40%的競爭對手。而根據(jù)2017年的數(shù)據(jù)，在比較GDP時中國經(jīng)濟約占美國的63%。

冷戰(zhàn)期間，美國軍方依靠技術(shù)優(yōu)勢來“抵消”蘇聯(lián)在時間、空間和兵力規(guī)模方面的優(yōu)勢。我們的軍事技術(shù)優(yōu)勢使得美國聯(lián)合部隊能夠運用一些力量態(tài)勢和作戰(zhàn)概念，它們在很大程度上抵消了蘇聯(lián)軍隊的常規(guī)數(shù)量優(yōu)勢，而無需做人與人或坦克與坦克之間的數(shù)量對比。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這種軍事技術(shù)優(yōu)勢同樣使美軍在最近20年里與地區(qū)對手的常規(guī)戰(zhàn)爭中取得了決定性勝利。

然而，長期以來一直受美國關(guān)注的“流氓”地區(qū)大國現(xiàn)已被兩個能力更強大的大國所取代。復興和復仇的俄羅斯以及正在崛起、日益強大的中國，正在采取威脅地區(qū)安全與穩(wěn)定的侵略行動并挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際秩序。毫無疑問，在這兩個強大的競爭對手中，中國在長期內(nèi)構(gòu)成了更大的挑戰(zhàn)。自1885年左右以來，美國從未遇到超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的競爭對手。中國在2014年的購買力平價方面超過了美國，并且到2030年有望在絕對數(shù)量上擁有世界上最大的GDP。相比之下，我們的冷戰(zhàn)對手蘇聯(lián)受到不可持續(xù)經(jīng)濟矛盾的拖累，最終在壓力下崩潰。在其國力最強的時候，蘇聯(lián)的GDP約為美國的40%。

如果這對美國戰(zhàn)略規(guī)劃者來說不足為慮，那么中國的技術(shù)能力正像其經(jīng)濟實力那樣迅速增長。蘇聯(lián)人永遠無法與美國的技術(shù)優(yōu)勢相匹敵，更不用說超越了。中國的情況可能并非如此——當然會這樣努力。實際上，在努力實現(xiàn)技術(shù)對等和最終技術(shù)優(yōu)勢的同時，中國也非常注重削弱美軍的技術(shù)優(yōu)勢。

中國戰(zhàn)略家沒有以這種方式明確地描述其目標。盡管如此，考慮到中國軍隊在不到20年的時間里取得的技術(shù)成就及其未來幾十年的計劃之后，任何客觀評估都至少必須考慮到美國聯(lián)合部隊即將成為一種刻意、耐心、資源豐富的軍事技術(shù)抵消戰(zhàn)略受害者的可能性。本文的目的是描述這一戰(zhàn)略并概述其關(guān)鍵的努力方向。