2019年8月29日，蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《Improving DoD's Weapon System Support Program：A Critical Readiness Driver Approach》的報告。作者是馬克·羅賓斯和詹姆斯R.布羅伊爾斯(高級作戰(zhàn)研究員)等5人。報告要點如下：

研究的問題

(1)如何使用武器系統(tǒng)支持計劃才能使國防后勤局(DLA)改進對軍種優(yōu)先武器系統(tǒng)的支持？

(2)基于空軍和陸軍現(xiàn)有的證據(jù)，各軍兵種如何為武器系統(tǒng)支持計劃(WSSP)確定有效的輸入優(yōu)先級，以及跨軍兵種通用方法應(yīng)該是什么樣的？

(3)增加戰(zhàn)備驅(qū)動因素可以提供多少支持，以及在固定成本情況下所有非戰(zhàn)備驅(qū)動因素會產(chǎn)生什么影響？

為各軍兵種武器系統(tǒng)提供戰(zhàn)備和可持續(xù)性是國防部供應(yīng)鏈的關(guān)鍵職責(zé)之一，其中一個關(guān)鍵組成部分是武器系統(tǒng)外場和廠級維護所需的大量消耗性維修部件。DLA負責(zé)管理這些消耗性維修部件，并于1981年成立了WSSP以幫助DLA及其客戶確定各種物品的優(yōu)先級。其目的是增加客戶與其主要供應(yīng)商之間的合作，通過這些合作，各軍兵種將識別出對它們而言最為優(yōu)先的項目，而DLA將把其管理層的注意力和有限的資源集中在優(yōu)先考慮這些項目的可用性上。然而，WSSP的表現(xiàn)未達到其目標(biāo)，而且這種缺陷持續(xù)了數(shù)十年。造成這種缺陷的主要原因是未能使用一些工具和方法來準確確定真正的關(guān)鍵武器系統(tǒng)戰(zhàn)備驅(qū)動因素，并將與之相關(guān)的物品與其他物品區(qū)分開來。通過研究、數(shù)據(jù)分析和對領(lǐng)域?qū)＜业脑L談，作者分析了限制WSSP有效性的問題。本報告提供了一種替代方法以使RD增強支持能力，并提出了改進WSSP武器系統(tǒng)戰(zhàn)備支持能力的建議。

重要發(fā)現(xiàn)

WSSP當(dāng)前的問題如下：

•WSSP國家物品識別號(NIIN)的數(shù)量很大，接近250萬。這個數(shù)字的近三分之一處于最高優(yōu)先級，一半處于前5個優(yōu)先級(15個級別中)。

•最高優(yōu)先級的NIIN在DLA所有問題中占60%。此外，各軍兵種對其需求不成比例，僅海軍高優(yōu)先級的NIIN就占DLA所有物資問題總價值的近40%。

•部分由于這個原因，系統(tǒng)無法為高優(yōu)先級NIIN提供比一般物資更高的可用性。

•WSSP尚未實現(xiàn)優(yōu)先支持高優(yōu)先級武器系統(tǒng)的目標(biāo)。主要原因是各軍兵種能力不足，無法識別或向DLA通報占比相對較小的一部分維修件，而這些維修件主導(dǎo)著其裝備的戰(zhàn)備問題。這些問題對指導(dǎo)WSSP投資提出了挑戰(zhàn)，并導(dǎo)致該計劃無法實現(xiàn)為最關(guān)鍵項目提供更高可用性的目標(biāo)。

建議

•國防部長辦公室(OSD)應(yīng)制定和頒布合理的政策，并為WSSP提供新方法。

•各軍兵種應(yīng)修改其確定關(guān)鍵戰(zhàn)備驅(qū)動因素的方法，并針對這些方法和最終清單提出理由。

•各軍兵種應(yīng)力求將系統(tǒng)級優(yōu)先級(由武器系統(tǒng)組代碼[WSGC]定義)分配給其候選系統(tǒng)，并應(yīng)定期審查和修訂其關(guān)鍵戰(zhàn)備驅(qū)動因素國家項目識別號碼列表。

•DLA應(yīng)針對關(guān)鍵戰(zhàn)備驅(qū)動安全庫存努力實現(xiàn)更高的物資可用性，其途徑是追求對那些物資優(yōu)先使用?？钍跈?quán)(OA)投資的政策和程序，即使這會導(dǎo)致物資總體可用性降低。

•DLA應(yīng)分類報告物資可用性結(jié)果，包括戰(zhàn)備驅(qū)動因素、非戰(zhàn)備驅(qū)動因素以及物資總體可用性。