2019年9月13日，美國戰(zhàn)略和國際問題研究中心(CSIS)網(wǎng)站發(fā)布題為“Fly-Fight-AI: Air Force Releases New AI Strategy”的評論文章，作者是國際安全項目副研究員林賽R.謝潑德。文章主要觀點(diǎn)如下：
在2019年的《人工智能戰(zhàn)略》中，美國空軍宣布其意圖采用人工智能并主宰空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域。在認(rèn)識到對手為了自己的利益而追求人工智能的同時，空軍這個戰(zhàn)略還提供了防止競爭對手獲得優(yōu)于美國優(yōu)勢的方法和手段。它認(rèn)識到利用人工智能意味著投資于人工智能生態(tài)系統(tǒng)：支持任何機(jī)構(gòu)部署人工智能技術(shù)所必需的人員、計算基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)和政策。
值得注意的是，該文件旨在促進(jìn)即將到來的預(yù)算和規(guī)劃周期中的決策，以通過重點(diǎn)領(lǐng)域和目標(biāo)來發(fā)展空軍的人工智能生態(tài)系統(tǒng)。最近對聯(lián)邦勞動力以及國防部和情報界的調(diào)查都強(qiáng)調(diào)，預(yù)算和組織文化以及缺乏勞動力技術(shù)人才是人工智能準(zhǔn)備工作中最常見的障礙。目前，國防部對軍隊實(shí)現(xiàn)人工智能所需的教育和培訓(xùn)投入有限。此外，很難對數(shù)據(jù)和信息技術(shù)(IT)現(xiàn)代化投資做出預(yù)算承諾。空軍的這個戰(zhàn)略為預(yù)算優(yōu)先分配決策提供了明確和簡明的方向，優(yōu)先方向包括勞動力教育計劃、數(shù)據(jù)管理和集成以及IT現(xiàn)代化工作。
與歷史上的優(yōu)先順序不同，2019年的《人工智能戰(zhàn)略》闡明了吸納開源軟件的重要性。多年來，開源軟件在國防部和各軍兵種面對持懷疑態(tài)度的受眾，因為在這些圈子里通常將秘密和來源單一等同于安全和寶貴。相比之下，開源代碼是軟件開發(fā)的基礎(chǔ)，特別是在人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)中。該戰(zhàn)略利用開源軟件和算法的目標(biāo)，支持采用企業(yè)人工智能技術(shù)和軟件驅(qū)動能力。
此外，該戰(zhàn)略與國防部內(nèi)現(xiàn)有的努力同步，并利用了其他方面已經(jīng)奠定的基礎(chǔ)。國防創(chuàng)新委員會最近發(fā)布的軟件采購和實(shí)踐(SWAP)研究以及正在開展的人工智能原則項目旨在解決人工智能部署的兩個障礙：不適合軟件采購的采辦系統(tǒng)，以及在國家安全上負(fù)責(zé)任地使用人工智能的界限的不確定性。
但是，戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域缺少對IT更新的明確承諾?；趯W(xué)習(xí)的人工智能解決方案需要訪問計算能力和現(xiàn)代計算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施，這是與數(shù)據(jù)相同的必要條件。由于JEDI云計算合同在涉及利益沖突的問題上沒有做出決定，國防部可能會無意中激勵各軍兵種追求自己的定制計算解決方案。無論是多云還是單云解決方案，都需要戰(zhàn)略指導(dǎo)才能將企業(yè)計算能力帶入國防部和各軍兵種。
雖然2018年的國防部《人工智能戰(zhàn)略》和《聯(lián)合人工智能中心》文件針對國防部所有機(jī)構(gòu)，但各軍兵種都要考慮自己的利益以及在人工智能上的責(zé)任?？偛吭O(shè)在奧斯汀的陸軍未來司令部，是一個人才、教育和工業(yè)的技術(shù)中心。未來司令部按2018-18號陸軍指令設(shè)立了人工智能特別工作組，在華盛頓特區(qū)和坐落在匹茲堡的卡內(nèi)基梅隆大學(xué)設(shè)有辦事處。特別工作組必須制定和實(shí)施美國陸軍的人工智能戰(zhàn)略，并與陸軍的跨職能團(tuán)隊協(xié)調(diào)以推進(jìn)陸軍現(xiàn)代化。同樣，空軍最近宣布與麻省理工學(xué)院聯(lián)合實(shí)施人工智能研究、開發(fā)和應(yīng)用的人工智能加速器計劃。這些舉措反映了軟件驅(qū)動能力的新現(xiàn)實(shí)——為獲得最佳技術(shù)，各軍兵種需要有最優(yōu)秀的人才。
在各軍兵種中，對人工智能創(chuàng)新和實(shí)施的承諾并不均衡。美國海軍尚未公開發(fā)布人工智能使用方向。據(jù)報道，海軍和海軍陸戰(zhàn)隊通過海軍研究辦公室增加對人工智能的投資，特別是機(jī)器人技術(shù)和自主航行器的進(jìn)步，但領(lǐng)導(dǎo)層在確定人工智能具體優(yōu)先級和總體數(shù)字能力上缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)。
最終，衡量成功的真正標(biāo)準(zhǔn)是在支持使命上提供和整合人工智能的能力。任何想要在21世紀(jì)保持關(guān)聯(lián)性的軍兵種都不能忽視數(shù)字素養(yǎng)。如果沒有成文的戰(zhàn)略和指南，同時開展和協(xié)調(diào)眾多的工作是不可能的，包括分配必要的預(yù)算、為提升員工技能進(jìn)行投資、承諾進(jìn)行IT更新以及部署以軟件速度發(fā)展的技術(shù)。通過為部隊提供指南并在組織內(nèi)部建立問責(zé)機(jī)制，空軍堅稱它能在人工智能部署上走在最前面。
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