無人機“黑飛”、“擾航”事件頻頻出現(xiàn)，對人身安全、公共安全和隱私安全造成了巨大威脅，強化無人機監(jiān)管勢在必行。為此，今年上半年我國各地陸續(xù)出臺了諸多無人機相關(guān)政策：

深圳發(fā)布民用微輕型無人機管理暫行辦法

2019年1月2日，深圳市人民政府審議通過了《深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法》，并于2月26日進(jìn)行公布，3月1日正式實施。

該辦法從生產(chǎn)和銷售管理、飛行管理及法律責(zé)任三方面出發(fā)，明確了企業(yè)與飛手責(zé)任、禁飛區(qū)域、飛行審批管理以及法律責(zé)任等，通過規(guī)范生產(chǎn)、銷售和使用，預(yù)防事故、明確責(zé)任，有效引導(dǎo)合法飛行、合理應(yīng)用。

民航局發(fā)布對《輕小無人機運行規(guī)定》咨詢通告征求意見的通知

1月3日，為進(jìn)一步規(guī)范輕小無人機運行，固化前期無人機云系統(tǒng)試運行的成功經(jīng)驗，確保管理理念和政策與無人機技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)，國家民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司修訂了咨詢通告《輕小無人機運行規(guī)定》。

修訂的內(nèi)容主要包括調(diào)整無人機運行管理分類，明確無人機云交換系統(tǒng)定義及功能定位，增加無人機云系統(tǒng)應(yīng)具備的功能要求，細(xì)化提供飛行經(jīng)歷記錄服務(wù)的條件，更新取消無人機云提供商試運行資質(zhì)的政策。

杭州市印發(fā)蕭山國際機場凈空保護(hù)管理辦法

為加強杭州蕭山國際機場的凈空保護(hù)，保障民用航空器的運行安全，杭州市于2018年12月5日制定了《杭州蕭山國際機場凈空保護(hù)管理辦法》，并于2019年1月4日正式印發(fā)。

該辦法將蕭山國際機場及周圍區(qū)域列入凈空保護(hù)區(qū)域之中，由市政府和機場共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保護(hù)工作，對不符合凈空要求的建筑物、飛行器、煙花爆竹、垃圾焚燒、鳥類放飛等行為進(jìn)行明文禁止。

人社部三部門將無人機駕駛員列入新職業(yè)

今年1月份，人力資源和社會保障部組織專家按照新職業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)對征集的新職業(yè)有關(guān)材料進(jìn)行了評審論證，初步確定15個擬發(fā)布新職業(yè)，并在1月25日至1月31日進(jìn)行公示，后于4月1日正式發(fā)布。

根據(jù)實際發(fā)布的內(nèi)容，無人機駕駛員被入列新職業(yè)之中，通知文本還對該新職業(yè)的定義與工作內(nèi)容做出了詳細(xì)描述。

博鰲亞洲論壇發(fā)布無人機臨時管制通告

為確保博鰲亞洲論壇2019年年會安全順利舉辦，海南省政府決定在博鰲亞洲論壇會議期間加強小型航空器具和空飄物飛行活動管理。并于3月23日發(fā)布了臨時管制通告。

通告規(guī)定，自3月25日8∶00起至3月29日24∶00止，瓊海市及相鄰地區(qū)空域為臨時空中限制區(qū)，在空中限制區(qū)內(nèi)，禁止一切單位、組織和個人的輕型和超輕型飛機、輕型直升機、滑翔機、飛艇、無人機等低空慢速小型航空器具進(jìn)行起降和飛行。

浙江省發(fā)布無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定

2019年3月28日，浙江省人大常委會審議通過了《浙江省無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定》，并于5月1日正式實施。該規(guī)定從實名、設(shè)限、嚴(yán)管三個角度出發(fā)，首次從法律層面對無人機安全問題作出了相應(yīng)規(guī)定。

西安發(fā)布“低慢小”航空器飛行管理公告

為維護(hù)西安地區(qū)的公共安全和航空安全，保護(hù)公民人身、財產(chǎn)合法權(quán)益，杜絕各類“低慢小”航空器違法違規(guī)飛行活動，西安于4月12日發(fā)布了關(guān)于2019“低慢小”航空器飛行管理的公告。

該公告從管理對象、管理區(qū)域、違規(guī)行為、違規(guī)處罰等角度出發(fā)，對“低小慢”航空器的飛行管理做出了詳細(xì)規(guī)定。

長治發(fā)布《通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

在4月26日的“2019長治通用航空產(chǎn)業(yè)展覽會”開幕上，《長治市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2035)》正式發(fā)布，根據(jù)該規(guī)劃，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是搭建通用航空產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、通用航空技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、通用航空數(shù)據(jù)與信息服務(wù)區(qū)域中心、無人機運營管理中心四大產(chǎn)業(yè)支撐平臺。

民航局發(fā)布《促進(jìn)民用無人駕駛航空發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》征求意見的通知

根據(jù)民航局民用無人駕駛航空器管理領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，為促進(jìn)無人駕駛航空健康發(fā)展，提升民用無人駕駛航空管理與服務(wù)質(zhì)量，民航局空管行業(yè)管理辦公室作為民用無人駕駛航空器管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫了《促進(jìn)民用無人駕駛航空發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，擬以民航局名義下發(fā)。并在5月14日至24日間向全社會征求意見。

長春馬拉松組委會發(fā)布無人機臨時管制通告

為了確保2019長春國際馬拉松賽順利舉行，保障參賽運動員與現(xiàn)場群眾的人身財產(chǎn)安全，5月20日長春馬拉松組委會發(fā)布了臨時低小慢飛行器管制通告，并于26日正式實施。

據(jù)了解，該管制區(qū)域僅限馬拉松相關(guān)活動區(qū)域，管制時間為26日4:00-16:00，主要管制對象為無人機、滑翔機、三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、航空模型、空飄氣球等。

教育部發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》增補專業(yè)通知

6月18日，教育部發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》增補專業(yè)通知。通知指出，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄將增補46個專業(yè)，包括航空攝影測量和無人機操控與維護(hù)專業(yè)。航空攝影測量的專業(yè)方向是無人機測繪、地理信息采集，無人機操控與維護(hù)的專業(yè)方向是無人機裝配、無人機修理、無人機應(yīng)用、無人機操控。