2020年7月1日,無人機安全團隊(UAST)聯(lián)合主席、美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)安全總監(jiān)杰伊·梅克爾在一次行業(yè)在線聊天中告訴ATCA總裁皮特·杜蒙:“BVLOS (Beyond Visual Line of Sight of Sight, BVLOS)的工作不是很好。”“我們需要考慮,我們還需要采取哪些監(jiān)管政策措施,才能讓所有人都接受BVLOS。”
UAST是美國聯(lián)邦航空局局長Michael Huerta于2016年建立的行業(yè)-政府合作伙伴關(guān)系,旨在支持UAS的安全集成,并在不同用戶社區(qū)建立安全文化。它依賴于行業(yè)參與來確定政策需求并開發(fā)解決方案。
據(jù)Merkle介紹,美國聯(lián)邦航空局于2017年啟動的集成試點計劃(IPP)在確定無人機系統(tǒng)(UAS)的政策需求方面發(fā)揮了重要作用,以確保無人機系統(tǒng)在國家空域安全運行。在全國各地的專門站點,參與者收集的數(shù)據(jù)為制定規(guī)則的過程提供了信息,以確保無人機的安全使用。它已經(jīng)影響到包裹遞送、緊急情況管理、檢查和調(diào)查等領(lǐng)域的活動,并將在2020年10月方案完成時提交一份目前尚處于草稿的最后報告。
Merkle說:“我們的首要挑戰(zhàn)是縮小新進入者和現(xiàn)有用戶之間的差距。”“UAST正在幫助社會建立一種安全文化,就像航空的其他部分一樣強大。這些系統(tǒng)的民主化意味著操作員可能意外地進入航空業(yè)。他認為,三年內(nèi)遠程識別和制造要求的引入,將“讓任何新買家走上一條無法忽視自己航空責(zé)任的道路”,即所有美國制造的無人機都將配備遠程識別功能。“他們必須積極參與知識和注冊,以便讓無人機能夠操作。他還說,仍然需要通過當(dāng)?shù)氐臋C構(gòu)和代表組織對這個社區(qū)進行教育和宣傳。
亞馬遜Prime的聯(lián)合主席兼安全和監(jiān)管事務(wù)主管Sean Cassidy強調(diào)了在不同利益相關(guān)者之間尋找共同點的困難。“安全是一個無人競爭的領(lǐng)域,”這有助于大家團結(jié)在建立安全文化的需要周圍。他補充道:“成功的關(guān)鍵是讓合規(guī)變得簡單易懂,比如FAA開發(fā)的用戶友好的工具和應(yīng)用程序。”
UAST還從國外的發(fā)展中吸取了經(jīng)驗,特別是在歐洲引進了促進標準化方法的具體操作風(fēng)險評估(SORA)??ㄎ鞯险f:“無論你在哪里經(jīng)營,同樣的原則都適用。”與國際伙伴的定期會議也支持全球社會的發(fā)展。
Merkle表示,IPP將繼續(xù)支持UAST的工作:“我們有兩家Part 135航空公司,分別在弗吉尼亞州和北卡羅來納州使用無人機。我們還有很多人在路上,但這兩個是通過IPP找到我們的。這讓我們對現(xiàn)有的監(jiān)管框架有了很多了解。例如,我們知道我們想用它,但它是為載人航空設(shè)計的。通過第135部分的豁免給我們展示了我們需要定義和體現(xiàn)的性能特征這樣我們就可以讓這些航空母艦以更可伸縮的方式運行。我們現(xiàn)在正在內(nèi)部討論:對每個人修改135并使其成為基于性能的規(guī)則是不是更好?還是更容易制定專門針對無人機的新規(guī)則?”
Merkle描述了UAST使用的另一種名為安全伙伴關(guān)系的車輛。“從事地面制動工作的公司也可以與我們合作,這將有利于我們的未來政策。”
在UAST交付的成果中,合作伙伴已經(jīng)完成了“空域安全增強”項目的第一階段。“我們稱之為開箱即用的安全,”卡西迪說。“我們正在推動制造商設(shè)計能夠避開限制空域、臨時飛行限制或軍區(qū)的車輛。另一部分是操作人員應(yīng)該考慮的基本技能,比如你知道你的裝備是否具有地理位置能力嗎?你有沒有查看手機上的B4U fly app頁面?所有這些都必須是可消耗的,容易理解的。我們正在朝這個方向前進。”
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